А.И. Доронин 

Разведывательное 
и контрразведывательное обеспечение 

финансово-хозяйственной деятельности предприятия

Тула 2000
ББК 65.29
Д 69

Доронин А.И. Разведывательное и контрразведывательное обеспечение финансово-хозяйственной деятельности предприятия. — Тула: Гриф и К°, 2000. — 116 с.

Доронин Александр Иванович.
Профессия: системный аналитик
Сфера научных интересов: технология принятия оптимальных управленческих решений в условиях системной неопределенности. 
Окончил  факультет систем автоматического управления Тульского политехнического института по специальности “Роботы и робототехнические системы”. 
Занимался исследованиями в области искусственного интеллекта. 
Проходил службу в спецподразделениях ПВ КГБ СССР. 
С 1991 года работает в негосударственных структурах безопасности в области системного и информационного анализа. 
Тема диссертации: “Создание системы информационно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений”.  
Автор  более 50 публикаций, монографии “Разведывательное и контрразведывательное обеспечение финансово-хозяйственной деятельности предприятия" и 2 учебно-методических пособий - “Основы экономической разведки и контрразведки” и “Психология манипуляций в сфере обеспечения безопасности”. 
Преподает в Академии Народного хозяйства при правительстве РФ,  Институте повышения квалификации информационных работников (г. Москва),  Тульском Государственном Университете и Тульском филиале Московской Академии комплексной безопасности.
Введение

Уважаемые дамы и господа!!!

В данной монографии вы не найдете методов обольщения длинноногих блондинок, рецептов стрельбы “по-македонски” и формул приготовления симпатических чернил. Если вам интересны подобные вещи, то тихонько закройте эту книгу и углубитесь в изучение детективов. Тема нашего разговора — получение представления о возможностях применения специальных знаний в целях обеспечения безопасности отечественного бизнеса.
Как я понимаю, вы уже сделали свой выбор и прочно решили связать свою жизнь со значительным количеством билетов Банка России (а может быть, и не только России). А раз так, то готовьтесь — на вашем пути не раз встретятся различные личности с большими аппетитами и полнейшей аллергией на любые трудозатраты, хорошо усвоившие из школьного курса только два действия арифметики — отнять и разделить. Встреча с такими персонажами российской действительности чревата не только возможной потерей финансовых и материальных ресурсов, но и появлением у вас в голове сквозных отверстий, не предусмотренных мировой эволюцией. 
ВНИМАНИЕ!!! Прочтение и усвоение изложенного материала не даст вам гарантии стать легендой российского бизнеса, его задача гораздо скромнее — помочь вам сохранить возможность свободного и безболезненного передвижения в четырехмерном пространстве с цепко зажатыми в натруженной руке результатами вашей трудовой деятельности. 
Да, российский бизнес агрессивен, наши законы несовершенны, нравственные устои основательно размыты — но это еще не повод наступать на горло своей песне и отказываться от воплощения грандиозных планов. Просто надо выработать стратегию и тактику их безопасной реализации. Как это лучше сделать? Давайте думать вместе!
Вынося на ваш суровый и справедливый народный суд данную книгу, мне хотелось бы узнать и ваше мнение в отношении прочитанного. Полученные ценные (а, возможно, и бесценные) замечания позволят убрать лишнее и предложить вашему вниманию действительно жизненно необходимые вам СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ. 

С уважением и надеждой на взаимопонимание 
А.И. Доронин
 01.04.2000

Ситуация в России глазами экономиста в штатском

В Законе Российской Федерации “О предприятиях и предпринимательской деятельности”, принятом в 1991 году, сказано, что “предпринимательская деятельность осуществляется гражданами на свой риск...” В настоящий момент любой российский бизнесмен, независимо от величины его работающих активов, как волк флажками, окружен различными риск-факторами, способными в один момент превратить в ничто любые материальные и финансовые ресурсы.
Если попытаться проанализировать причины падения результативности предпринимательства в России, то большинство из них можно свести к одному — это неумение, а порой и просто нежелание, заниматься обработкой и анализом имеющейся в распоряжении бизнесмена информации об окружающей его, часто достаточно агрессивной, среде. К сожалению, этот факт только начинает привлекать внимание большинства российских предпринимателей, и мало кто из них может определить тип необходимой для его предприятия информации, квалифицированно организовать ее поиск, избежать эффекта дезинформирования, умело использовать полученную информацию при принятии решения и для организации текущего контроля предпринимательского проекта.
Времена прибыли в 500 процентов от вложенного безвозвратно прошли, рыночные ниши и люфты сегодня активно заполняются, и к поиску новых “заповедных” мест надо уже подходить, опираясь на стройную систему экономической разведки о рынках сбыта, конкурентах, партнерах, контрагентах, новых технологиях, законодательных актах и т.д., и т.п. 
И это не плод больной фантазии бывших сотрудников спецслужб. На благополучном Западе структуры экономической разведки активно поддерживаются на уровне правительств. Так, например, правительство Японии уже в 1957 году организовало Японский научно-технологический информационный центр, который ежегодно анализирует 11 000 журналов, в том числе 7 000 — зарубежных, 15 000 технических отчетов и докладов и рассылает по японским банкам и корпорациям более 500 000 своих резюме.
Затраты на разведку составляют в среднем 1,5 процента оборота торговых концернов. Так, в фирме “NEC” информационной работой постоянно занимаются 250 человек. В фирме “Mitsubishi” 30 человек занимаются патентным поиском, 50 человек — новыми технологиями и т.д. Как удачно заявил по этому поводу Коносуке Мацусита: “Вы, на Западе, совершаете два смертных греха — ищите то, что уже найдено, и покупаете то, что можно иметь бесплатно”.
В Японии одними из первых осознали значение информации как одного из важнейших стратегических ресурсов наравне с финансами, квалифицированными кадрами, оборудованием, энергией и сырьем. Несомненно, что информационный обмен внутри страны и ограничение утечки информации за рубеж в значительной степени упростило островное положение Японии, но помимо этого единая цель объединила всю нацию в ее желании вырваться из объятий прошлого. Чтобы не стать колонией промышленно-развитых стран, эта страна должна была быстро интегрироваться в систему мировых обменов товарами и идеями, усвоить плюрализм, культуру, все последствия и достижения технологического прогресса.
К глубокому сожалению, в нашей стране на сегодняшний день отсутствуют не только структуры глобальной экономической экспансии, но и на уровне микроэкономики (особенно в регионах) дела обстоят достаточно удручающе. Отсутствие единого информационного пространства, высокая криминализованность экономики, несовершенство действующего законодательства и падение нравственных устоев делает современное российское предпринимательство игрой в “русскую” рулетку. Предпринимателю очень часто просто некуда обратиться за квалифицированной информационной помощью.
Рассмотрим пример.
Производственно-коммерческая фирма занимается разливом минеральной воды. Закуплена импортная линия по производству пластмассовых бутылок и налажено ее бесперебойное функционирование. Руководство фирмы имеет опыт работы в данной области, розничная цена минералки вполне конкурентоспособна, имеется выход на рынки, способные поглотить всю выпускаемую продукцию. Казалось бы, все идет просто замечательно. 
Для расширения производства в коммерческом банке берется кредит порядка $ 100 000. И вот тут-то и начинается самое интересное. 
В данном районе имеется два источника минеральной воды. Первый — “общего” пользования (его использует и рассматриваемая фирма), второй — на паях принадлежит двум частным предпринимателям, которые также занимаются разливом минеральной воды. Как только успешная деятельность фирмы начинает задевать интересы конкурентов, “общий” источник минеральной воды под благовидным предлогом закрывается. До сего момента молчаливо согласная СЭС выдвигает ряд требований, исполнение которых связано с затратой времени и средств на оборудование источника, согласно санитарным нормам. Как уже отмечалось, источником пользуются несколько различных структур, и решить вопрос о том, кому и сколько вкладывать в благоустройство источника, достаточно проблематично, так как каждый считает, что основное бремя расходов должен нести кто-то другой.
Наблюдается патовая ситуация. Жаркое лето — торговые точки ждут готовой продукции, линия по производству пластиковых бутылок стоит, а банковские проценты неумолимо растут.
Ситуация неприятная не только для фирмы, но и для кредитовавшего ее банка. 
В конце концов, фирма выходит из положения, понеся убытки от простоя оборудования, частично профинансировав обустройство источника и затратив немалую часть здоровья руководства на решение вопросов с партнерами и санэпидемслужбой.
А все могло бы сложиться гораздо безболезненнее, если бы заранее были просчитаны резервные варианты на случай критической ситуации. 
В данном случае любопытна дальнейшая хозяйственная политика фирмы. На территории одного из самых “отстающих” районов области находится источник минеральной воды, примерно с таким же химическим составом. Устанавливаются самые теплые отношения с администрацией района (создаются новые рабочие места, начинаются налоговые выплаты в местный бюджет и т.п.), и заключается договор о монопольном использовании данного минерального источника. Вкладываются средства в “раскрутку” новой торговой марки, и через некоторое время фирма полностью переносит свою производственную деятельность в данную местность.
В последнее время многие коммерческие банки, озабоченные возвратом кредитных ресурсов, не только осуществляют тщательную проверку предполагаемого заемщика, но и в случае необходимости осуществляют информационную поддержку заемщика в целях дополнительных стабилизационных мер по обеспечению безопасности возврата заемных средств. В этой связи приведу еще один пример.
На кредитный отдел коммерческого банка выходит фирма А с заявкой на кредит в размере $ 300 000. 
Фирма А уже неоднократно кредитовалась в банке, и никаких претензий к ней не было. На этот раз кредит берется на закупку оборудования для бензозаправочных станций. В предоставленных в кредитный отдел документах имеется копия договора с фирмой W (расположенной в одной из бывших республик СССР) о поставке ею данного оборудования кредитозаемщику.
У службы безопасности банка некоторые реквизиты фирмы W вызвали определенные подозрения. На вопросы СБ руководство фирмы А ответило, что с данной фирмой они работают первый раз по рекомендации своих знакомых.
По согласованию с руководством фирмы А была проведена проверка состоятельности предложений поставщика оборудования. В ходе проведенных мероприятий с использованием источников по месту регистрации фирмы было установлено, что с момента регистрации (около года назад) данная фирма не провела ни одной подобной сделки, в налоговых органах не отчитывалась, по юридическому адресу фирмы зарегистрировано еще несколько фирм с одним и тем же руководителем. Банк, где находится расчетный счет фирмы, имеет достаточно скандальную известность. К тому же правоохранительные органы этой страны на сотрудничество с правоохранительными органами России идут весьма неохотно.
В результате, кредитозаемщику было предложено поискать себе другого поставщика оборудования.
Постепенно проходит и эйфория от контактов с иностранными инвесторами и партнерами. Экономическая обстановка в нашей стране складывается таким образом, что постоянно прослеживается стремление преступных элементов, недобросовестных иностранных бизнесменов использовать внешнеэкономические связи в ущерб интересам отечественных предприятий, а также имеют место попытки мошенничества со стороны инофирм в ходе совместной хозяйственной деятельности, промышленный шпионаж в отношении передовых российских разработок.
Контрольный пакет акций Подольской фабрики швейных машин принадлежит немецкой фирме “Зингер”, которая и диктует цены на готовую продукцию. Естественно, что цены на подольскую продукцию устанавливаются значительно выше, чем их германские аналоги, и ее попросту никто не покупает. Вот так и душат перспективного конкурента, лишая его оборотных средств.
Как одна из форм подрыва российской экономики также используется искусственное сдерживание выгодных контрактов. В качестве примера можно привести активное противодействие США при заключении контракта на поставку Индии российских ракетных двигателей. Длительное время предприятие-производитель двигателей искусственно экономически блокировалось и ставилось на грань банкротства. Подписаны договоры, склады забиты продукцией. Но нет, ведутся бесконечные международные переговоры, выясняется — не нанесет ли эта сделка ущерб Соединенным Штатам, находящимся на другом конце планеты. 
Работать на зарубежных рынках приходится по достаточно жестким правилам протекционистской политики. Еще один характерный пример. Ефремовский завод синтетического каучука (Тульская область) сумел обеспечить себе портфель заказов на 2-й квартал 1999 года. Однако Польша вводит 9%-ный таможенный сбор на российский каучук, что приводит к снижению прибыли предприятия с одной тонны готовой продукции на 80 долларов США. Причем, это решение было достаточно прогнозируемым, так как сопровождалось пропагандистской компанией в местной прессе.
Да что винить иностранцев, если из-за неумения грамотно выработать согласованную ценовую политику, тщательно оценив тенденции развития мировых рынков, наши товаропроизводители очень часто душат друг друга. Особенно это заметно на рынке спортивно-охотничьих боеприпасов. При попытке одним из заводов-производителей поднять цену с 60 долларов США до 70, остальные начали активное сбивание цен. А ведь если вовремя не договориться, то можно попасть и под антидемпинговое законодательство. Вот тут-то бы для взаимовыгодных решений и применить специальные информационные и психологические технологии, накопленные в разведывательной и контрразведывательной деятельности, ан нет.
Реалии сегодняшнего дня и тенденции дальнейшего развития российского бизнеса диктуют необходимость осмысления и некой формализации сложившихся подходов к решению разведывательных и контрразведывательных задач в экономике. 
Как показывает и международная практика, этот вопрос должен решаться с двух сторон. 
Российские бизнесмены должны больше внимания уделять созданию собственных информационных ресурсов и их защите. Этому должны способствовать специальные образовательные программы, семинары по обмену опытом, исследовательская работа в данном направлении академических институтов и вузов.
Хотелось бы отметить, что в г. Туле подобная работа ведется уже достаточно длительное время. Тематические занятия по обеспечению безопасности предпринимательской деятельности в малом бизнесе проводит Тульский учебно-консультационный центр. 
В апреле 1999 года на базе Тульской областной универсальной научной библиотеки был проведен научно-практический семинар по теме: “Роль и место деловой разведки в хозяйственной политике предприятия”. 
В Туле уже два года работает Тульское представительство Московской Академии комплексной безопасности, которое готовит специалистов для негосударственных структур безопасности и ведет исследовательскую работу в данной области. 
С 1997—1998 учебного года по инициативе Тульского банка Сбербанка России в учебный план кафедры автоматизированных информационных и управляющих систем экономического факультета Тульского госуниверситета введена новая дисциплина “Экономическая и информационная безопасность”. Разработано учебно-методическое пособие “Основы экономической разведки и контрразведки”, которое использует в учебном процессе более десяти высших учебных заведений. 
К сожалению, приходится констатировать полное отсутствие в нашей стране целенаправленной образовательной политики в сфере обеспечения экономической безопасности как на макро-, так и на микроэкономическом уровне.
Если обратиться к зарубежному опыту, то, например, в Федеративной Республике Германии уже с 1973 года на базе торговой и промышленной палаты готовятся квалифицированные кадры в области охраны и экономической безопасности. По окончании этих курсов претенденты на различные должности в негосударственной системе безопасности сдают квалификационные экзамены.
В США этими вопросами активно занимаются Массачусетский технологический институт и Общество специалистов по конкурентной разведке. Следует отметить, что американские бизнесмены уже давно поняли роль разведывательных и контрразведывательных технологий в бизнесе и их основную функцию — обеспечение высшего руководства хозяйствующего субъекта актуальной, достоверной и полной информацией, ориентированной на принятие оптимальных управленческих решений. В западной научной литературе эта функция менеджмента обозначается термином “бизнес-разведка” (business intelligence) или “конкурентная разведка” (competitive intelligence). 
Убежденность американцев в необходимости такой практики подтверждается и введением в руководство все большего числа компаний поста директора по бизнес-разведке.
Деятельность подразделения экономической разведки выполняет двойную функцию, совмещая интересы системы обеспечения безопасности предприятия и решая маркетинговые задачи, поскольку на основе получаемой ей информации вырабатывается хозяйственная политика фирмы. Главный принцип работы любой коммерческой структуры в условиях рыночной экономики — это стремление к получению максимальной прибыли. Ей противостоит только возможность понести убытки, следовательно, риск является неустранимым элементом управленческого решения любого уровня. 
Если использовать имеющиеся определения, то риск — это величина, характеризующая убытки (потери), вызванные неправильными управленческими решениями, принимаемыми в результате познавания экономической, политической и социальной ситуации, в которой протекает деятельность предприятия. Оптимальное управленческое решение подразумевает высокое качество прогнозирования тенденций развития и изменения, которое, в свою очередь, определяется качеством анализа текущей ситуации. 
Можно выделить четыре основные категории рисков: экономический риск, политический риск, природный риск и стратегический риск. Стратегический риск представляет собой так называемую системную неопределенность, то есть совокупный результат динамики политических, экономических и социальных факторов. Для успешного функционирования, т.е. эффективного приспособления к системной неопределенности, фирма должна постоянно модифицировать стратегию и тактику своего развития, что возможно только при проведении активной работы по сбору и анализу информации об окружающей среде. 
 Задача разведывательной и контрразведывательной деятельности в сфере экономики состоит в упреждающем выявлении источников внешних и внутренних угроз безопасности, что максимально снижает неопределенность стратегического риска. Такого рода деятельность должна обеспечивать руководство хозяйствующего субъекта информацией об истинных намерениях потенциальных и действительных партнеров, о сильных и слабых сторонах конкурентов, позволять оказывать влияние на позицию заинтересованных лиц в ходе переговорного процесса, сигнализировать о возможном возникновении кризисных ситуаций, позволять контролировать ход реализации и соблюдения партнерами достигнутых ранее договоренностей, выявлять несанкционированные каналы утечки конфиденциальной информации о фирме через осведомленность о нем партнеров, клиентов и конкурентов.
Государство со своей стороны должно сделать шаг навстречу отечественным производителям и организовать максимально открытый доступ к имеющейся у него несекретной информации. Должна быть выработана комплексная программа по использованию имеющихся у государства информационных ресурсов (возможно даже на возмездной основе). Ведь потери в случае провала инвестиций значительно превышают затраты на получение предварительной информации.
Также необходима и законодательная помощь государства в формировании коммерческих информационных структур. Ведь ранняя диагностика криминальных схем и мошеннических афер — это не только пополнение нашего многострадального бюджета за счет выплаченных налоговых сборов, но и в какой-то степени попытка оздоровления отечественного бизнеса, перевод его из стадии “разборок в подворотне” хотя бы в какое-то подобие цивилизованных решений.
Сейчас не время ставить вопрос о принципиальной обоснованности и оправданности разведывательной и контрразведывательной деятельности в экономике. Никакая стратегия, никакая производственная и коммерческая политика, а, следовательно, и капиталовложения, научно-исследовательские работы, структурные изменения и т.д., не являются отныне возможными без углубленного изучения сил, движущих миром: технологии, экономики, политики и т.д. Сейчас, более чем когда-либо, становится ясно, что в разгорающейся конкурентной борьбе именно информация обеспечит решающее преимущество.
Хочется верить, что уже в самом ближайшем будущем подразделения экономической разведки и контрразведки станут неотъемлемой частью управленческих структур российских предприятий.